肅寧縣跨越發展沖刺小康

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河北省解放思想大討論動員會後，肅寧縣(Suning County)及時召開縣委常委（擴大）會議，深入學習貫徹省委中心組會議精神，精心摘編習近平總書記關於解放思想和改革開放的重要論述、省委書記趙克誌講話精神等下發到各級各部門，積極開展各種形式的學習活動。並緊密結合制定全縣《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》和貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》，動員全縣廣大幹部群眾，解放思想、搶抓機遇、奮發作為，推動肅寧跨越式發展，率先全面建成小康社會。1 深化改革抓探索京津冀協同發展是河北面臨的最大機遇，也是肅寧縣千載難逢的機遇。肅寧縣積極開展對標活動，將浙江海寧確定為對標對象。圍繞城市建設、皮草產業和美麗鄉村建設，制定對標方案。縣委書記帶頭調研、對標，各級領導幹部也積極深入各自聯系點，深入基層一線帶著問題進行調研。目前已形成了調研報告30余篇，並制發了《肅寧縣促進設施蔬菜產業發展扶持辦法》《肅寧縣促進農業產業化龍頭企業發展扶持辦法》《肅寧縣促進養殖業標準化發展扶持辦法》等5個專件。各鄉鎮、各部門也都認真查找存在的突出問題和不足，結合實際情況，對標定位，提升工作水平。推動協同發展。堅持又好又快發展主基調，搶抓京津冀協同發展和環渤海地區合作發展機遇，實施新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、開放帶動四大戰略，打造華斯產業園、樂器文化產業園、出版印刷產業園、裘皮服裝加工園、保稅物流園、電器電料園六大千畝園區，推動跨越發展。按照縣城、工業園區、皮毛重鎮組團發展路子，加快產城教一體化發展步伐，進一步提升城市承載能力和服務能力。在建好城市的同時，充分發揮“四個覆蓋”體制機制作用，最大限度地調動和激發群眾參與建設美麗鄉村的熱情，實現從“要我變”到“我要變”的轉變。探索實施美麗鄉村建設項目申報制，積極謀劃推進城鄉交通一體化、城鄉環衛一體化。今年以來，共投入資金1160萬元，確定“四清四化”、美麗庭院、村民休閑中心等10個重點項目，硬化道路13.1公裏，栽植綠化樹苗2060棵，新增變壓器11臺、改造高低壓線路共25.45千米。支持實體經濟。制定出臺了《活躍壯大市場主體加快縣域經濟發展的實施意見》《進一步支持全民創業的十條措施》《支持小微企業晉級升位的實施辦法》等一系列措施辦法，大力實施中小企業“成長工程”和全民創業活動，降低創業門檻，為各類市場主體創新創業營造了良好氛圍。另外，緊緊抓住推進農村電子商務發展契機，與阿裏巴巴集團開展“農村淘寶”項目合作，建設農村電商服務平臺、配送服務中心和農村服務站，為村民提供網上代買、網上代賣、創業培育、金融貸款等服務，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通，進一步促進農村經濟社會快速發展。2 轉變職能出實招貫徹協同發展重大戰略思想，目前最需要解決的是思想觀念問題。解放思想，要做到“八破八立”：破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉型發展的意識；破除無所作為的狀態，樹立勇於擔當的意識；破除大而化之的習慣，樹立精準發力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創新的意識；破除計劃經濟的思維，樹立市場經濟的意識；破除急功近利的心態，樹立久久為功的意識。我們按照“放權”“服務”“監管”三個到位要求，精簡審批事項，優化工作流程，制定出臺了《肅寧縣項目建設綠色通道制度》《肅寧縣重點項目行政審批流程優化辦法》等專件，最大限度地減輕企業和群眾負擔。截至目前，共取消非行政許可事項40項；近期又改變工商登記前置審批為後置審批事項6項。另外，積極推進“三級平臺”“兩個代辦”，創建三級網上審批便民服務平臺，建成鄉鎮便民服務站9個、村便民服務室255個，納入平臺審批事項188項，涉及村級受理網上事項51項，通過網上審批、網上監督、網上公開，使群眾辦事更加簡捷、更加便利，構築起了零距離服務新模式。目前，僅村級網上辦理審批事項已達2770件。同時，由縣紀委、組織部、“兩辦”督查室等部門組成督查組，對“為官不為”“三亂”等突出問題進行常態化督查，進一步教育引導黨員幹部敢於擔當、銳意進取、積極作為。對發生在群眾身邊的“四風”問題和“小官貪腐”問題，深入開展專項整治行動，查處征地拆遷、涉農利益等侵害群眾利益行為、落實惠民政策縮水走樣問題11起，通報違規違紀黨員幹部8人，黨紀處理8人。3 紮實推進三到位習近平總書記謀劃推動的京津冀協同發展，是著眼於我國全局和未來確定的重大國家戰略，有許多新思想、新論斷、新要求，對於協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。解放思想大討論開展以來，肅寧縣高度重視，精心組織，在打好工作基礎的同時，力求“三個到位”，推動大討論深入開展。1.安排部署到位。成立了由縣委書記任組長的大討論活動領導小組，並組建辦公室。制發了大討論活動方案和任務推進分工表，組建了由科級領導幹部帶隊的6個督導組，對各單位活動開展情況全程督促指導。在充分準備的基礎上，9月15日，召開了全縣動員大會，對活動開展進行了全面部署；11月18日，縣委書記戴樹勝又組織召開了推進會，進一步提出了明確要求。2.工作推進到位。縣四套班子成員緊密結合“三嚴三實”專題教育，通過書記領學、個人自學、中心組集中學等多種形式，深入學習規定書目。緊密結合“三嚴三實”專題教育第三個專題，重點圍繞推動協同發展、加快縣城建設、建設幸福美麗鄉村集中進行了研討交流。鄉鎮和縣直部門全部召開了專題動員會，建立了“三個一”學習制度，各級領導幹部每人制定一個學習計劃、做好一本讀書筆記、撰寫一篇心得體會，確保學有所悟、學有所得。3.征求意見到位。突出問題導向，深入對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，將如何破解發展難題、解決黨員幹部“四風”問題、落實工作目標、補齊發展短板等全部納入征求意見範圍，采取多種方式，廣泛征求各界代表的意見建議。縣級領導幹部帶頭赴基層就開展大討論的意義、內容、目標等進行宣講，並發放征求意見表，就制約經濟社會發展的短板等征求意見建議。同時，在全縣廣泛開展“肅寧我可愛的家鄉、我為家鄉發展獻良策”活動，重點圍繞精準制定“十三五”規劃、圍繞精準融入京津冀協同發展、破解肅寧發展瓶頸短板，推動全縣民生社會事業發展，動員廣大黨員幹部建精妙之言、建睿智之言、獻前瞻之策、獻務實之策，共計發放調查問卷800余張，走訪200余人次，征集各類原始意見建議1600多條。

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