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前不久，家住肅寧縣梁村鎮後豐村的退休教師董金山高興地領到了高齡津貼，讓他萬萬沒想到的是，從申請、個人信息錄入，到身份核實、津貼發放只用了不到一周時間。這得益於肅寧縣(Suning County)打造的“零距離”政務服務新模式——“三級網上審批便民服務平臺”。目前，該平臺已覆蓋肅寧縣所有鄉鎮和村莊，通過網絡系統，農村群眾80%以上的審批服務事項辦理不出村，真正解決了聯系服務群眾“最後一公裏”問題。2014年以來，肅寧縣委、縣政府以網上審批為切入點，投資800余萬元建設了“三級網上審批便民服務平臺”，把與群眾息息相關的59項審批服務事項集中到村級服務站受理，並通過網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段，把村、鄉、縣三級服務平臺“串起來”，形成完整的政務服務體系，使群眾辦事更加簡捷、便利，實現了“不用跑、不見面、能監督”。梁村鎮是肅寧縣推行“三級網上審批便民服務平臺”的試點鎮。記者在該鎮後豐村便民服務室看到，電腦、打印機、高拍儀、掃描儀等現代化辦公設備一應俱全。“類似於辦理農村老齡高齡津貼這樣的事項，往常需要村民到鄉鎮拍照、填表、信息錄入等多道工序，再經鄉鎮報送縣相關部門審核蓋章，程序繁瑣不說，辦理時間還長。”村便民服務室代辦員琚鳳雙說，現在有了這個網絡便民服務平臺，三四天就能辦完，大大提升了辦事效率。不僅如此，村民還可通過手機短信方式，實時查看辦理進度。據了解，肅寧縣“三級網上審批便民服務平臺”作為一個全新的服務體系，在研發中融入了“表單化”“電子簽章”“高拍彩掃”“二次加密”“短信提醒”“電子監察”“人機考核”等功能模塊，有效破解了傳統審批模式形成的諸多疑難問題。其中，“表單化”是實現網上審批的起點，也是前提和基礎。圍繞審批服務事項“表單化”，肅寧縣從實際出發，把與農村群眾息息相關的涉及12個縣直部門的59項審批服務事項，通過流程梳理再造，由紙質表單變為網上表單，使入網審批的事項全部實現“表單化”，按部門分類，形成電子文檔，放置到政府門戶網站“網上辦事”專欄和“三級網上審批便民服務平臺”上，可隨時隨地供服務對象下載、打印、填寫。“電子簽章”管理系統解決的是網上審批層層流轉瓶頸問題。肅寧縣在實際工作中，研發了電子簽章管理系統，為每一步審批人員配備了密鑰，制定了《電子簽章管理辦法》，用電子簽章管理系統規範行政審批流程，大大縮短了審批時限，提高了審批效率，實現了網上審批的全程流轉。此外，“高拍彩掃”技術解決了辦理人攜帶原始資料來回接受審核、審批查驗問題；“二次加密”技術解決了上傳個人信息數據泄露問題；“短信提醒”功能，會對每個環節的經辦人員進行短信提醒，對即將到期和超期辦理事項，系統將提醒工作人員抓緊辦理，解決了受理事項催辦提醒問題；“電子監察”系統對網上辦理事項實施統計、分類、總結，將事項辦理進程與政府門戶網站對接公開，對即將到期事項進行黃牌警告提醒，超期辦理將予以紅牌警告，並發短信催辦，解決了網上審批工作人員不作為、亂作為問題；“人機考核”機制，對網上審批事項能夠實現程序對人考核的，全部用程序對人進行考核，不能夠實現程序考核的，由管理人員對受理、審核、審批人員進行考核，解決了以往管理存在的“人情面子”問題。 (本文内容不代表本站观点。) --------------------------------- |
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